Openbaarheidsparagraaf

De Wet open overheid (hierna Woo) geeft iedereen het recht op toegang tot publieke informatie. Iedereen kan een verzoek om informatie indienen bij de gemeente. Wij maken die informatie vervolgens openbaar door deze online te publiceren, tenzij er een wettelijke uitzonderingsgrond van toepassing is. De gemeente is verplicht om de komende jaren minstens 11 informatiecategorieën openbaar te maken. Denk hierbij aan vergaderstukken voor de raad, maar ook collegebesluiten, onderzoeken, jaarplannen en jaarverslagen. Toegankelijke en goed vindbare informatie vormt de basis voor openbaarheid. Daarom geeft de Woo de gemeente meerdere jaren om de informatiehuishouding op orde te brengen. Dat betekent dat we onze systemen (software) en processen steeds beter inrichten en onze medewerkers trainen in het goed omgaan met informatie.  

De Wet open overheid is landelijke wetgeving. In artikel 3.5 van de Woo staat dat bestuursorganen in de begroting aandacht besteden aan hun beleidsvoornemens voor de uitvoering van deze wet. De openbaarheidsparagraaf is een stok achter de deur, die ervoor zorgt dat er aandacht blijft voor het actief openbaar maken van documenten.

Het college heeft op 10 januari 2023 gekozen voor het VNG-ambitieniveau Basis voor actieve openbaarmaking, met waar mogelijk doorgroei naar ambitieniveau Medium. Voor de verdere ontwikkeling van onze informatiehuishouding sluiten wij aan bij het Strategisch Meerjarenplan Digitale Informatiehuishouding 2026-2030 van de VNG.

Het openbaar maken van documenten geeft meer transparantie over hoe de overheid werkt en moet tegelijkertijd zorgvuldig gebeuren. Als informatie niet correct geanonimiseerd wordt en publicatie van (persoons-) gegevens en/of andere informatie onrechtmatig plaatsvindt, dan kan dit leiden tot schadeclaims van burgers en bedrijven over vermogensschade en immateriële schade. Daarom worden medewerkers getraind in het gebruik van de anonimiseringssoftware. Daarnaast vragen we zienswijzen op bij betrokkenen wanneer we verwachten dat zij mogelijk bedenkingen hebben tegen het openbaar maken van de documenten. Op die manier beperken we het risico.

De Woo kent drie samenhangende aandachtsgebieden: 1) actieve openbaarmaking, 2) openbaarmaking op verzoek en 3) informatiehuishouding. In 2027 zetten we op deze drie onderdelen verdere stappen. Een betrouwbare informatiehuishouding vormt hiervoor de basis.

1. Actieve openbaarmaking
We publiceren steeds meer informatie actief via onze website voor bestuurlijke informatie. Daarmee lopen we op onderdelen vooruit op de landelijke invoering van de Woo. Door landelijke vertragingen is nog niet voor alle informatiecategorieën duidelijk wanneer de wettelijke verplichtingen ingaan.
In 2027 volgen we de landelijke ontwikkelingen en breiden we de actieve openbaarmaking waar mogelijk verder uit. Ook maken we minimaal één maatschappelijk relevant topdossier actief openbaar. Samen met onze partners ronden we de aanbesteding af voor een nieuw publicatieplatform en starten we met de implementatie daarvan.

2. Openbaarmaking op verzoek
We blijven Woo-verzoeken tijdig en zorgvuldig afhandelen. Het aantal en de complexiteit van de verzoeken nemen toe. Daarom investeren we in goede afstemming met verzoekers en in verdere verbetering van processen, verantwoordelijkheden en kennis.

3. Informatiehuishouding
We versterken in 2027 de informatiehuishouding als basis voor openbaarheid, dienstverlening en verantwoording. We voeren de verbetermaatregelen verder uit en werken aan duurzaam toegankelijk informatiebeheer, met archiveren by design als uitgangspunt. Daarnaast stellen we informatiebeheerplannen per team op en blijven we investeren in kennis, bewustwording en duidelijke werkafspraken.