Overzicht beleidsindicatoren

De beleidsindicatoren van dit programma (apparaatskosten, bezetting, externe inhuur, formatie en overhead) zijn niet opgenomen op waarstaatjegemeente.nl. Daarom zijn die waardes (jaar meting - Gelderland - Zevenaar) niet gevuld. De apparaatskosten zijn becijferd door een totaaltelling van salarissen, inhuur, P&O, Huisvesting, Intern Beheer en I&A. Wordt uitgedrukt in € per inwoner.

De huidige bezetting inclusief RDL bedraagt 382 fte. Uitgedrukt per 1.000 inwoners is dat 8,5. De bezetting met eigen medewerkers is de afgelopen jaren (2022-2025) toegenomen. Dit houdt verband met uitbreiding van de formatie, gehonoreerd in eerdere meerjarenbegrotingen. Daarbij is het doel om het inhuurvolume af te bouwen.

Het gaat hier om het bedrag van de totale inhuur als % van de loonsom. De inhuur is inclusief inhuur ten laste van projecten, grondexploitaties, investeringen en inclusief inhuur wegens ziekte. De externe inhuur is als gevolg van inhuur op projecten en vacatures in de reguliere formatie hoger dan ons streefcijfer. In de huidige krappe arbeidsmarkt is het lastig om personeel aan te trekken. Om het werk toch gedaan te krijgen, zijn we genoodzaakt externe inhuur in te zetten. Kijkend naar de totale uitgaven zien we een dalende lijn in het totale inhuurvolume.

De vastgestelde formatie per 01-01-2026 inclusief de RDL voor het begrotingsjaar 2027 is 412 fte. De wijzigingen als gevolg van de detailinrichting en de formatie ten laste van projecten en grondexploitaties zijn verwerkt.  De eventueel nieuw toe te kennen formatie voor de uitvoering van het collegeprogramma 2026-2030 is nog niet meegenomen. In deze indicator wordt de formatie uitgerekend per 1.000 inwoners. Afhankelijk van veranderingen en ontwikkelingen in het takenpakket van gemeenten in de nabije toekomst kan deze indicator wijzigen.

Het totaal van de loonkosten, kosten van ICT, P&O, facilitaire zaken, huisvesting en overige overhead wordt uitgedrukt in een % van de totale lasten. De berekening van overhead sluit aan bij het taakveld 0.4 overhead.
De gevolgen van diverse organisatorische en externe ontwikkelingen zoals datasturing, informatisering & automatisering, gehonoreerde uitbreiding van formatie en organisatieontwikkeling zijn meegenomen in de overhead.  

2025

We zitten mooi onder het Gelders gemiddelde. DIt willen we volhouden en het liefst nog iets dalen, samen met de BuurtpreventieWhatsappgroepen zetten we ons daarvoor in.

2025

Dit is een KPI die aansluit bij de prioritering uit de Integrale Veiligheidsagenda (2023-2026). Het is geen verplichte BBV-indicator. Het vervaardigen, handelen en bezitten van drugs is strafbaar gesteld als misdrijf. Het aantal door de politie geregistreerde drugsdelicten in Zevenaar ligt onder het Gelders gemiddelde. We zetten met onze preventieve ondermijningsaanpak in op het voorkomen van onder meer drugsdelicten, maar in ons gebied is het zeker een probleem. De investeringen die we doen om de ondermijnende criminaliteit tegen te gaan heeft mogelijk gezorgd voor een daling van het aantal drugsdelicten.    

2024

We zetten samen met politie in om onder het Gelders gemiddelde te blijven.

2025

Dit is een KPI die aansluit bij de prioritering uit de Integrale Veiligheidsagenda (2023-2026). Het is geen verplichte BBV-indicator. Het aantal politieregistraties van overlast met verwarde personen is een nieuw opgenomen beleidsindicator. In 2024 en 2025 kwam Zevenaar uit ver onder het Gelders gemiddelde, dit willen we vasthouden.

2025

We zitten een stuk onder het Gelders gemiddelde, dit willen we graag zo houden.

2025

We willen stijgen naar het Gelders gemiddelde, onze BOA's zijn bevoegd om door te verwijzen naar Halt. We willen graag dat jongeren sneller doorgestuurd worden naar Halt en op die manier een passende straf krijgen.

2025

Het aantal winkeldiefstallen is ligt mooi onder het Gelders gemiddelde. Dit willen we zo houden, we zetten ons samen met het Platform Veilig Ondernemen in voor een fijn en leefbaar winkelgebied.

2025

De gemeente Zevenaar volgt de provinciale en landelijke trend. Het aantal vestigingen ten opzichte van de inwoners in de leeftijdscategorie 15 t/m 64 jaar stijgt. Oorzaak hiervoor is het relatief grote aantal oprichtingen en het nog beperkt aantal faillissementen. De verwachte stijging zet wel door, maar niet zo fors als in 2023 en 2024.

2023

Het aantal banen en woningen is in de gemeente Zevenaar nagenoeg in balans. Vanuit de geplande woningbouw opgave is het zaak om ook ruimte voor economie goed te borgen. Een gezonde economie draagt, net als een gezonde leefomgeving en een inclusieve samenleving, bij aan de brede welvaart. Voor het versterken van de lokale economie zetten we onder andere in op de uitbreiding van bedrijventerrein 7Poort. De voorkeur heeft het om het woon-werkverkeer zo beperkt mogelijk te houden.

2024

Absoluut verzuim is gestegen in Zevenaar van 6 naar 24 jeugdigen in schooljaar 2024-2025. Regionaal van 92 naar 247. Dit kan verklaard worden doordat de ISK een tekort had aan onderwijsplekken en moest werken met een wachtlijst. Inmiddels is deze wachtlijst opgelost. Regionale samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid is gestart vanwege de wachtlijst op de ISK een jaar geleden.

Aanpak
Dit resulteerde in een tijdelijke nieuwkomersvoorziening, maar ook in een regionaal visie-uitvoeringsdocument. Het onderdeel financiering (Garantieafspraken) is nog een heikel punt.  Verwachting is met deze afspraken dat het cijfer voor absoluut verzuim weer zal afnemen.

2024

Relatief verzuim (of wettelijk verzuim) 5-18j; een leerling is in 4 weken tijd 16 uur of meer ongeoorloofd afwezig. Scholen zijn verplicht om dit wettelijk verzuim te melden.
Het wettelijk verzuim in Zevenaar is stabiel gebleven. In schooljaar 2024-25 werden 243 jeugdigen met wettelijk verzuim geregistreerd ten opzichte van 235 jeugdigen in het voorgaande schooljaar.
Het RBL signaleert al jaren een gestage groei in verzuimcijfers. Het aantal meldingen is in schooljaar 2024-25 met 12% gestegen ten opzichte van voorgaande schooljaar. We zien een daling van beginnend verzuim in Zevenaar van 17 naar 11 jeugdigen. In de regio zien we juist een sterke toename in beginnend verzuim van 181 naar 260 jeugdigen. Dit verschil kan verklaard worden doordat scholen in de regio de afgelopen jaren beginnend verzuim niet altijd of goed bleken te melden. Het RBL investeert in verbeteren van meldingen van beginnend verzuim. In Zevenaar melden scholen juist al jaren heel goed beginnend verzuim.

2024

Voortijdig schoolverlaters  vsv’ers 12-23j;
In tegenstelling tot de stijging in vsv-cijfers in de regio is het aantal jongeren dat zonder diploma of startkwalificatie het onderwijs verlaat in de gemeente Zevenaar gedaald van 131 naar 119 in schooljaar 2024-25. Een mogelijke verklaring kan zijn dat de jongeren uit Zevenaar vaker kiezen voor een vervolgopleiding op Het Graafschap College, een MBO-instelling die bekend staat relatief veel aandacht te hebben voor jongeren die dreigen uit te vallen met extra ondersteuning en tijdelijke overbruggingsprogramma’s.

Aanpak
Voor jongeren van 12 tot 27 jaar, met en zonder startkwalificatie die wonen of naar school gaan in de Doorstroompuntregio Arnhem is het Regionaal programma van school naar duurzaam werk 2026-2029:  een samenwerking en verantwoordelijkheid van onderwijs (contactschool Rijn Ijssel, Doorstoompuntregio Arnhem, Arbeidsmarktregio Midden-Gelderland en Pro/vso). Doelen van het programma zijn: 1. Voorkomen van voortijdig schoolverlaten en 2. Zoveel  mogelijk jongeren naar school of werk. Thema’s komende jaren: oriënteren op school of werk, hulp in de overstap naar school of werk, hulp op stage of werk- gezamenlijk in de regio optrekken voor deze jongeren. Het RBL ondersteunt hier vanuit het Doorstroompunt. Voor jongeren betekent dit dat zij bij een loket en met een vaste Doorstroomcoach ondersteunt worden naar ofwel school ofwel werk.

2024

Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.
Landelijke cijfers laten zien dat het beweeggedrag in diverse gemeenten weer stijgende is. Door de inzet van de sportaanbieders en onze combinatiefunctionarissen, en extra inzet vanuit het Gezond Actief Leven Akkoord verwachten wij komende jaren een inhaalslag te maken.

2025

Het aantal personen met een bijstandsuitkering in Zevenaar ligt onder het Gelders gemiddelde. Samen met RSD de Liemers zetten we in op het vergroten van de uitstroom uit de bijstand en het voorkomen van instroom. Dit doen we door inwoners sneller te begeleiden naar werk, de samenwerking met werkgevers te versterken en gerichter ondersteuning in te zetten voor inwoners met arbeidsmogelijkheden. Hiervoor worden nieuwe KPI's en resultaatafspraken vastgesteld met RSD de Liemers.

2024

Het percentage werkloze jongeren in Zevenaar ligt rond het Gelders gemiddelde. Samen met het jongerenloket van RSD de Liemers begeleiden we jongeren naar onderwijs, werk of een combinatie daarvan. Met de wet Van school naar duurzaam werk versterken we de overgang van onderwijs naar werk, onder meer door de inzet van leerwerktrajecten en gerichte begeleiding.

2025

De groei van het aantal banen in Midden-Gelderland zet gematigder door, terwijl de arbeidsmarkt nog steeds krap is. Tegelijkertijd is sprake van onbenut arbeidspotentieel. Daarom versterken we samen met Werkcentrum Midden-Gelderland en de regionale kernvoorziening de werkgeversdienstverlening. Daarnaast ontwikkelen we leerwerktrajecten voor inwoners richting kansrijke sectoren zoals techniek, logistiek en zorg.

2025

Het aantal lopende re-integratievoorzieningen zal naar verwachting richting 2027 beperkt toenemen. Op basis van het onderzoek naar de vangnetuitkering 2025 worden verbetermaatregelen doorgevoerd. Hierdoor wordt scherper beoordeeld welke ondersteuning nodig is en worden re-integratiemiddelen gerichter ingezet voor inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Daarbij staan maatwerk, arbeidsontwikkeling en duurzame participatie centraal.

2025

De netto arbeidsparticipatie in Zevenaar laat een lichte stijging zien, maar blijft achter bij het Gelders gemiddelde. Samen met regionale partners zetten we in op scholing, arbeidsontwikkeling en begeleiding naar werk. Voor 2027 verwachten we daarom een lichte verbetering.

2024

Landelijk groeit ongeveer 6% van de kinderen op in een uitkeringsgezin. We blijven inzetten op het terugdringen van dit aandeel in Zevenaar door vroegsignalering van financiële problemen, ondersteuning van gezinnen en begeleiding van ouders richting werk. Daarnaast investeren we in kansengelijkheid voor kinderen door deelname aan onderwijs, sport en andere maatschappelijke activiteiten te stimuleren.

2023

Met de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming werken we toe naar een sterk lokaal team dat een nauwe samenwerking heeft met GI's en Veilig Thuis. Daarbij hebben we voor jongeren ons preventief jeugdbeleid uitgebreid met trajecten als Straatwerk, Kansrijk Jongerenwerk, Halt in de Wijk en Iriszorg. Dit zal een preventief effect hebben.

2025

We maken ons lokaal en regionaal sterk om te voorkomen dat er een jeugdbeschermingsmaatregel nodig is. Onder andere met de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Jeugd- en Gezinsbescherming. Ook zetten we lokaal meer in op preventie en hebben we ons preventieve aanbod flink uitgebreid voor kinderen, jongeren en gezinnen. Als er toch een jeugdscheringmaatregel wordt uitgesproken door de kinderrechter, dan zorgen we dat deze zo goed mogelijk wordt uitgevoerd en er een nauwe samenwerking is tussen de Gecertificeerde Instelling, het lokaal team en het voorliggend veld, gericht op tijdelijk gedeelde regie en terug naar eigen regie waar dat kan en veilig is. Dit draagt eraan bij dat een jeugdbeschermingsmaatregel soms niet nodig is of de duur ervan verkort kan worden. Een goed functionerend regionaal Veiligheidshuis en Jeugdbeschermingstafel is hiervoor cruciaal.

2025

We gunnen het ieder kind om zoveel mogelijk thuis op te groeien. Hier hebben we het afgelopen jaar veel op ingezet, met resultaat! We zien binnen onze gemeente een afname van het percentage jeugdhulp met verblijf. Dit is heel positief.  
Helaas wordt dit positieve effect grotendeels teniet gedaan door het groeiend aantal gezinnen met ambulante jeugdhulp. Het is zoeken waar de oorzaak ligt. Een aantal dingen doen we goed: we investeren in een sterk voorliggend veld, zodat we hier ook meer naar kunnen verwijzen. We zijn scherp op het afgeven van herindicaties en indiceren waar mogelijk korte trajecten. Ook hebben we een goede samenwerking met de GI's.
Mogelijk dat de komst van de Essentiële Functies de toename van de ambulante jeugdhulp verklaard. Door de Essentiële Functies zitten er minder jongeren in verblijf, maar zorgaanbieders vragen meer gespecialiseerde ambulante hulp om te zorgen dat de jongere thuis kan blijven wonen. Dit zijn dure producten. We zijn hierover in gesprek met de instellingen. Het is moeilijk hier op te sturen.

2025

Het streven is om in ieder geval in de pas te blijven lopen met Gelderland. Dat is voor dit jaar gelukt. Omdat het om relatief weinig jongeren gaat, kan het percentage fluctueren.
We zetten in de samenwerking met onze netwerkpartners zoveel mogelijk in op preventieve hulp en ondersteuning aan jongeren en gezinnen. Denk bijvoorbeeld aan het preventieve aanbod HALT in de Wijk, waardoor er minder jongeren hoeven worden doorverwezen naar HALT. Als ook het preventieve aanbod van Iriszorg en Straatwerk.
We zien dat de ketenpartners elkaar beter weten te vinden. Halt wordt vaker en sneller betrokken voor overleg en voor verwijzing, ook door scholen. Dit werkt preventief op het voorkomen van een jeugdreclasseringsmaatregel. We gaan door met het bestendigen en uitbreiden van deze samenwerking. Dit doen we ook voor de samenwerking met Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en de GI's.

2025

De verwachting is dat het aantal cliënten met een maatwerkarrangement in Zevenaar nog steeds hoger is dan het gemiddelde in Gelderland. Dit past bij het beeld dat er veel meldingen blijven komen bij de toegang. Desondanks lukt het verminderen van het aantal maatwerkarrangementen. Dit o.a. door de aandacht naar positieve gezondheid, het versterken van de sociale basis en het geactualiseerde Wmo beleid.

2024

Er is ten opzichte van 2025 sprake van een daling van het aanbod fijn huishoudelijk restafval. Deze daling is mede het gevolg van een verbeterde administratieve vastlegging. Daarnaast zetten we in 2026 communicatiecampagnes in om inwoners beter te informeren over het scheiden van afval.

2024

Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa. Het laatst bekende cijfer is 43% in 2024. In Zevenaar zitten we boven het Gelders gemiddelde. Het doel is om in 2030 iets meer duurzame elektriciteit op te wekken.

2026

Demografische druk 2026
Zevenaar - 80%
Gelderland - 75%

2025

Deze indicator betreft het gemiddelde totaalbedrag in euro’s per jaar dat een éénpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten (OZB + afvalstoffenheffing + rioolheffing). Het is een zo goed mogelijke inschatting op een bepaald moment. Hierdoor kan de uitkomst (licht) afwijken van andere publicaties. Voor afval en riool zijn we kostendekkendheid en voor de OZB hanteren we de inflatiecorrectie.

2025

De indicator heeft betrekking op het gemiddelde totaalbedrag in euro’s per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten (OZB + afvalstoffenheffing + rioolheffing). Het is een zo goed mogelijke inschatting op een bepaald moment. Hierdoor kan de uitkomst (licht) afwijken van andere publicaties. Voor afval en riool zijn we kostendekkendheid en voor de OZB hanteren we de inflatiecorrectie.

2024

De waardeontwikkeling van de woningmarkt wordt als volgt ingeschat:

2026 --> 2027 +5%
2027 --> 2028 +4%
2028 --> 2029 +4%
2029 --> 2030 +3%

2024

In de afgelopen drie jaar zijn er 600 woningen gebouwd en opgeleverd in de gemeente Zevenaar. De vraag naar woningen blijft hoog en daarom blijven wij inzetten op realisatie en versnelling van de opgave de komende jaren. We streven ernaar om jaarlijks 150- 200 woningen toe te voegen, met als uiteindelijk doel een continue bouwstroom van 150 tot 200 woningen per jaar. Dit blijft echter wel lastig door en aantal complicerende ontwikkelingen op de woningmarkt.